Chamada de Trabalhos - Secção na Conferência Geral da ECPR 2021 sobre "A Contestação da Política Externa da UE
Chamada de Trabalhos - Secção na Conferência Geral da ECPR 2021 sobre "A Contestação da Política Externa da UE

A Secção da Conferência Geral da ECPR 2021 sobre "A Contestação da Política Externa da UE", liderada por Franziska Petri (KU Leuven), Elodie Thevenin (Universidade Jagielloniana), e Michèle Knodt (Universidade Técnica de Darmstadt), apoiada pelo Grupo Permanente da ECPR sobre a União Europeia e organizada através da Acção COST Enter 'EU Foreign Policy Facing New Realities', está a lançar um convite à apresentação de trabalhos para contribuições em cinco painéis que se concentram em várias áreas da política externa da UE e padrões de contestação nos mesmos. Mais detalhes sobre a Secção podem ser encontrados abaixo ou no website do ECPR. Convidamos os investigadores de várias disciplinas a submeter resumos de trabalhos (máx. 500 palavras) aos presidentes dos painéis individuais (ver detalhes de contacto abaixo) até 31 de Janeiro de 2021. Favor incluir as seguintes informações com a sua submissão: título do trabalho, resumo do trabalho (máx. 500 palavras), 3-8 palavras-chave, assim como o nome, endereço electrónico e instituições dos autores. A aceitação dos painéis será comunicada por volta do dia 05 de Fevereiro de 2021. Os artigos bem sucedidos serão então submetidos à Secção pelos respectivos presidentes dos painéis. Os artigos que não puderam ser atribuídos aos painéis são ainda convidados a submeter os seus trabalhos como submissões individuais à nossa Secção através do formulário ECPR.

 

 

 

Resumo da Secção

 

A União Europeia (UE) atingiu uma nova dinâmica no seu desenvolvimento, caracterizada pela contestação. A política da UE passou de um consenso permissivo em vigor até ao início dos anos 90 (Hooghe & Marks, 2009) para uma maior dinâmica de contestação nas duas últimas décadas (De Wilde, Koopmans, Merkel, & Zürn, 2019): As políticas e acções da UE estão a ser contestadas, tanto a nível interno - pela proliferação de vozes nacionalistas, populistas e eurocépticas (Falkner & Plattner, 2019; Zeitlin et al., 2019) - como a nível global - pela reemergência da concorrência global de poder, pela contestação aberta das normas de cooperação multilateral por potências emergentes e novas potências isolacionistas e no seio de organizações internacionais (Aggestam & Hyde-Price, 2019; Ikenberry, 2018). Esta secção visa analisar a política externa da UE neste novo ambiente, respondendo à questão de: como é que a contestação interna e externa afectou a capacidade de actuação da UE na arena internacional? O ponto de partida teórico para esta secção é o conceito de contestação. A contestação pode ser definida em termos gerais como "o acto de argumentar ou discordar sobre algo" (Cambridge Dictionary, 2020). Com as tendências acima descritas de crescente politização e contestação, o conceito recebeu mais atenção académica nos estudos europeus durante a última década (por exemplo, Zeitlin & Nicoli, 2020; Johansson-Nogues, Vlaskamp & Barbés, 2020). Embora o impacto destas tendências tenha sido explorado principalmente em estudos eleitorais/na literatura sobre política partidária até agora (por exemplo, Anders, Scheller & Tuntschew 2018), a exploração do efeito da contestação sobre as políticas externas da UE continua a ser subestudada. Esta secção contribui para esta vertente evolutiva da investigação, analisando as variedades dos padrões de contestação na política externa da UE. A política externa da UE pode ser definida como "a área das políticas europeias que se dirige ao ambiente externo com o objectivo de influenciar esse ambiente e o comportamento de outros actores dentro dele, a fim de prosseguir interesses, valores e objectivos" (Keukeleire & Delreux, 2014, p. 1). Pode assumir múltiplas formas, pode ser implementado por vários actores institucionais e através de vários instrumentos, e pode variar substancialmente de região para região. Esta secção explora se existem padrões de contestação internos e externos semelhantes dentro de grupos individuais de política externa da UE, fornecendo painéis específicos sobre PESC, acção externa, etc. e sobre tendências de deseuropeização revelando como a contestação tem afectado a capacidade da UE de agir dentro do respectivo campo. Cada painel reúne uma variedade de investigadores de início de carreira e investigadores seniores com diversos antecedentes metodológicos e teóricos. Cada painel abordará as questões comuns de investigação da Secção, sendo: a) Como é que as tendências internas e externas de contestação moldaram a capacidade de actuação da UE na arena internacional? (b) O que podemos aprender com a análise das políticas externas da UE através das lentes da contestação? 

 

 

 

Resumos de painéis

 

Painel 1: "A Política Externa e de Segurança Comum aos 30: Mudança de Contestação Passada? Cadeira: Dario Čepo (Universidade de Zagreb) Conteúdo: A Política Externa e de Segurança Comum da UE (PESC) foi formulada pela primeira vez no Tratado de Maastricht em 1991/1993. Com os 30 anos da PESC, o objectivo deste painel é avaliar até que ponto a formulação e implementação da PESC da UE é afectada pela contestação interna (como a falta de consenso entre os Estados-Membros) e externa (como países terceiros que desafiam as acções da UE). Os documentos analisarão o efeito da contestação sobre as componentes declaratórias e operacionais da PESC em relação a várias regiões e intervenientes terceiros.

 

Painel 2: "As Políticas Comuns de Segurança e Defesa: Capacidades contestadas?" Cadeira: Diego Badell (Institut Barcelona d'Estudis Internacionals) & Oriol Costa (UAB e Institut Barcelona d'Estudis Internacionals) Conteúdo: A Política Comum de Segurança e Defesa (PESC) ganhou importância nas últimas décadas com o lançamento de um número crescente de missões civis e militares da UE. No entanto, o actual ambiente de segurança internacional é marcado por uma maior assertividade de várias potências globais e regionais e por uma pressão crescente sobre a cooperação multilateral. Dentro da UE, a falta de recursos e de consenso entre os Estados-Membros é frequentemente sentida em questões de segurança. Este painel centra-se assim na contestação da CSDP, tanto na sua formulação como na sua implementação.

 

 

 

Painel 3: "Acção Externa da UE: Liderança supranacional contestada?". Presidente: Magdalena Góra (Universidade Jagielloniana) & Elodie Thevenin (Universidade Jagielloniana) Conteúdo: Embora pertencendo à política externa europeia não tradicional, a acção externa já tem um estatuto de longa data com dinâmica supranacional. Contudo, em muitas áreas da acção externa (por exemplo, política de vizinhança, política de alargamento ou políticas comerciais) o papel e a posição da UE estão a ser contestados por diversas vozes internas e internacionais. Este painel visa explorar a forma como a contestação afecta a acção externa da UE, concentrando-se em diversas dimensões políticas, diferentes actores e níveis (local, nacional e europeu).

 

 

 

Painel 4: "Novas políticas externas emergentes? Patterns of Contestation of Previously Internal EU Policies" Chair: Katja Biedenkopf (KU Leuven) & Franziska Petri (KU Leuven) Conteúdo: Entre as áreas não tradicionais da política externa da UE, as políticas internas com uma dimensão externa têm recebido, de um modo geral, pouca, mas crescente, atenção académica. Com um crescente acervo interno em áreas políticas como o clima, energia, migração, etc. ao longo das últimas décadas, a UE tem vindo a desenvolver cada vez mais políticas externas específicas para áreas políticas em relação a terceiros actores e no seio de organizações internacionais, mas não sem contestação tanto interna como externa em relação a este novo compromisso. Este painel avalia a forma como a capacidade de actuação da UE em matéria de políticas internas da UE em arenas externas é afectada pelas tendências internas e externas de contestação. 

 

 

 

Painel 5: "Des-Europeanização e a Contestação da Política Externa da UE" Presidente: Patrick Müller (Universidade de Viena / Escola de Estudos Internacionais de Viena) & Ben Tonra (University College Dublin) Conteúdo: Na sua maioria, a investigação que explora a ligação entre a política externa nacional e da UE tem-se centrado no processo de aprofundamento da cooperação institucional e de construção de comunidades no quadro da PESC e na europeização das políticas externas nacionais dos Estados-Membros da UE. Com base num novo quadro teórico de deseuropeização, este painel explora a forma como as realizações passadas da europeização podem ser contestadas, minadas ou mesmo invertidas. Ao fazê-lo, o painel fornece novos conhecimentos sobre questões oportunas, tais como as implicações da contestação da política externa nas características centrais da europeização da política externa e nos modos de elaboração de políticas que operam na PESC, bem como sobre os factores internos e externos de contestação.