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Mendes, Tiago (2025). Expressões e matérias das relações político-administrativas: proposta de modelo analítico a partir do caso da tutela da cultura em Portugal. XII Congresso da Associação Portuguesa de Ciência Política.
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T. M. Mendes,  "Expressões e matérias das relações político-administrativas: proposta de modelo analítico a partir do caso da tutela da cultura em Portugal", in XII Congr.o da Associação Portuguesa de Ciência Política, Lisboa, 2025
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TY  - CPAPER
TI  - Expressões e matérias das relações político-administrativas: proposta de modelo analítico a partir do caso da tutela da cultura em Portugal
T2  - XII Congresso da Associação Portuguesa de Ciência Política
AU  - Mendes, Tiago
PY  - 2025
CY  - Lisboa
UR  - https://web.archive.org/web/20250307170757/https://congresso-apcp.eventqualia.net/pt/2025/inicio/
AB  - Este artigo propõe um novo modelo analítico e conceptual das relações entre uma autoridade governamental e a administração das organizações tuteladas. A taxonomia, sustentada numa revisão de literatura, propõe uma leitura dinâmica destas interacções político-administrativas. O argumento proposto é que a preferência de um agente sobre determinada matéria, quando expressa, é situável num eixo de (des)alinhamento entre agentes. O modelo identifica estes estados relacionais entre as partes (harmonia, tensão e ambiguidade) e procura caracterizá-los em duas dimensões: como são expressos e que matérias os fundamentam. Este artigo - integrado numa tese de doutoramento em curso - segue uma metodologia exploratória e qualitativa, com análise de conteúdo de 869 artigos de imprensa. O modelo, construído e testado a partir de um estudo de caso (a tutela central da Cultura do governo português e as organizações por esta tuteladas), poderá ser replicado noutros sectores políticos ou contextos nacionais. No caso estudado, os resultados suportam a relevância da conceptualização proposta, permitindo identificar a diversidade de expressões e problematizar as relações de poder em causa; bem como aferir os valores que aproximam e dividam os responsáveis político-administrativos. Sustentando a identificação de causas e consequências destas relações em futuras etapas da tese, o artigo contribui para o diagnóstico, transparência e melhoria dos processos de governança nas políticas públicas e na administração pública.
ER  -