A Direcção-Geral das Artes (DGARTES) e o Instituto do Cinema e do Audiovisual (ICA) - e as organizações correspondentes que as antecederam - apresentam padrões contrastantes na volatilidade das suas administrações e na prevalência de tensões públicas com o responsável da tutela central da Cultura em Portugal, entre 2000 e 2019. Ambas as organizações públicas se situam sob a dependência da mesma tutela e apresentam semelhanças na sua missão estatutária enquanto órgãos responsáveis pela coordenação e execução de políticas de fomento da criação, diversidade e democratização do acesso das artes, inclusive por via dos apoios financeiros aos respectivos subsectores de competência (DGARTES nas artes visuais e performativas, e ICA no cinema). Não obstante estas semelhanças, uma análise prévia detectou que, no período estudado, a DGARTES apresenta – comparativamente ao ICA - um maior rácio de tensões públicas entre a sua administração e a tutela governamental, e regista mais do dobro de dirigentes administrativos que exerceram o cargo (mandatos em média mais curtos e interrompidos mais precocemente). Integrado numa tese de doutoramento em curso que tem por objectivo problematizar as relações de governança nas organizações sob a dependência da tutela central da Cultura, este artigo visa, a partir das dinâmicas detectáveis nas harmonias e tensões destes dois casos na relação com a tutela: (i) identificar dimensões e características distintas que poderão contribuir para a explicação do contraste relacional identificado; e (ii) apurar possíveis consequências dos padrões relacionais no exercício da missão e na implementação das políticas. O estudo empírico – informado pela literatura sobre relações político-administrativas, entre a ciência política e os estudos da administração pública – foca-se entre 2000 e 2019, abarcando múltiplas transformações organizacionais e ciclos políticos. Segue-se uma metodologia predominantemente qualitativa, com recurso a diversos métodos e fontes, incluindo análise de conteúdo e análise temática de artigos de imprensa, entrevistas a governantes e administradores, legislação e outros documentos relevantes das organizações visadas. Os resultados esperados face à análise preliminar, ainda em curso, apontam a potencial relevância de algumas dimensões na explicação do contraste entre os casos, nomeadamente o estatuto jurídico e características da orgânica formal, diferentes vulnerabilidades às polémicas e comportamentos dos agentes beneficiários destes apoios na opinião pública, o grau de dependência do financiamento público, o perfil dos decisores administrativos e a cultura e consolidação organizacional de cada caso. O artigo e a tese em que este se enquadra pretendem contribuir para o aprimoramento de modelos de governança que melhor sirvam o interesse público e a eficácia da implementação das políticas públicas, nomeadamente no sector da cultura.

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