Elsa Justino, é doutorada em Serviço Social pela Universidade Católica Portuguesa, sendo Mestre e Licenciada na mesma área. Atualmente é Professora Auxiliar no Departamento de Ciência Política e Politicas Públicas (ISCTE-IUL). De 2019 a 2022 integrou o Conselho de Administração do Centro Hospitalar de Trás-os-Montes e Alto Douro, como Vogal Executiva. De 2016 a 2022 foi Professora Auxiliar Convidada do Departamento de Economia, Sociologia e Gestão da Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD). Foi, entre outros cargos dirigentes, Administradora da UTAD e dos Serviços de Ação Social (2008 a 2019), Subdiretora Geral do Ensino Superior (2002 a 2006), Chefe do Gabinete do Secretário de Estado do Emprego e Formação Profissional (2006 a 2008) e Vice-Presidente do Fundo de Apoio ao Estudante (1998 a 2003).